“张大人要效率，要彰显国威；周大人要稳健，要防范风险。那么，我们为何不能两者兼得？”

他手中的木杆，在沙盘上轻轻一点，落在了京郊外一片平坦的土地上。

“我称之为‘一体两翼’。”

“以京郊十里‘试验段’为主体。在这里，我们测试所有新式工艺，训练第一批工匠，并精确核算出每一里路所需的人力、物料与金钱。这里，是我们的‘试验田’和‘数据中心’。”