“收费当然不行，那样一来，时间久了，会造成大量的路霸！”

聂空摇头，“不过，我们发行国债。”

“国债？”

众人一愣，不明白是什么意思。

聂空笑道：“简单来说，就是由国家向世族豪族借钱。”

“向他们借钱？不可能！要不是没有足够的把握，他们现在恨不得直接造反！怎么可能还会借钱给我们？”吏部尚书‘李元正’摆手道。

“他们会借的。”