秦大人再愚笨，也在此时听明白了陛下的意思。

陛下这哪里是觉得没必要，他是在计算投入和回报的比例！

南州是下州，这些年因为战乱，商贸和农业的税收都格外低。

而这十余年，国库空虚，陛下这是觉得，为了不一定会发生的灾害，提前在这里部署花这么多银子，不划算。

可这些可都是人命，怎能这么计算呢？！

秦大人欲言又止，岳凌宇看出陛下的为难与秦大人的担忧。