此时京都。

御书房里炭火烧得旺，却驱不散殿里的沉闷。

周武帝坐在龙案后面，面前堆着一摞一摞的折子，朱批的墨迹还没干透，又被新的急报盖了上来。

丞相站在阶下，双手拢在袖中，眉头拧成一团：“皇上，灾荒之后又逢大雪，各地冻死饿死的百姓数以万计。”

“城外流民、灾民，光是登记的就已经上万，还有没统计上来的，只怕更多。”