相比公孙度在辽东的势如破竹，董卓坐镇的洛阳朝堂，早已举步维艰。

自中平六年董卓率兵进入洛阳掌控中枢以来，他废少帝刘辩，改立陈留王刘协，毒杀废帝，诛杀公卿，以西凉武夫之身，擅断朝政。

汉室四百余年的朝堂礼法、天子威仪，被董卓一朝撕碎。

起初，天下州郡尚且观望，有人忌惮董卓兵权滔天，有人心存汉室旧义，不愿率先作乱。可董卓得势之后，愈发残暴放纵，纵容西凉兵马在京畿劫掠百姓，欺压世族，洛阳城内民怨日积。朝野上下，人人皆知董卓乃乱国之贼，而非辅政之臣。