公孙度随即下令，在乐浪郡设立工部，任命毕岚为工部督，全权负责郡内的工匠制造、工程建设和器具革新。

毕岚上任后，立刻开始组建工部。他招募了木匠、铁匠、水利和营造等各类匠人，将他们分门别类地组织起来。

工部一开始就抓住三个重点，改良农具、推广乌拉草、修缮水利。

工部的设立，让乐浪的民生情况有了极大的改善。

以前辽东地区农耕工具简陋、靠天吃饭，效率很低。现在有了工部匠人的指导，农具得到改良，水利得到修缮，耕种效率大幅提升。