市工作组的第二份函是七月中旬到的。比第一份晚了整整五十一天。

第一份函是五月下旬发的。内容是暂停东河镇高铁片区一切新建项目的规划审批，限期整改，待市里重新核定片区归属后再恢复。

措辞很硬。开头就是"根据市城乡规划委员会第XX次会议精神"。结尾是"请于收到本函十五个工作日内提交整改方案"。

那是收编行动的第一枪。从那天起，东河经历了很多事：林雪在市规划局会议上据理力争。宋建明在内部微妙平衡。恒达三批说客登门。