但在行政实践中，一份被审阅过的副本总是比一份没被审阅过的正本先一步到达决策者手中。

先一步，他在反复地争同一个时间差。

哪怕灰皮纸印鉴失效、备核被三道诏打断了合法化路径，他仍在用旧有尚书省印去推那个相同的早半步。

杜荷在公主府槐树下把尚书省这份建议项的全文看完。

他把纸放在石桌上——石桌上还摊着他这几天整理的全部底牌清单。