1940年早春，冰雪消融，溪水解冻，太行山褪去了冬日的严寒。

日军的冬季大扫荡被彻底粉碎后，太行山根据地迎来了一段极为宝贵的和平建设期。

师首长根据当前形势作出指示：利用休整时机，全面开展根据地建设，实行减租减息、发展生产、整顿民兵、健全救国会，把太行山建成政治稳固、经济自给、军民一心、能攻能守的抗日基地。