1940年秋，华北日军为支援正面战场，大规模抽调太行山区兵力，同时依托正太铁路加紧运输兵员、弹药和物资。铁路沿线日军据点戒备森严，火车日夜不停，成为日军维系华北作战的“大动脉”。为彻底扼杀抗日根据地的生机，日军在铁路两侧10至15公里地区构筑了密密麻麻的外围据点，推行“铁路为柱、公路为链、碉堡为锁”的“囚笼政策”。