南方百越一直是最混乱的地方，在历史的变迁下分分合合，直至秦灭汉兴后，才得汉舟赐封为闽越、南越和东瓯三国。但三国内的地方土著势力强大，汉舟根本无法管束。

到如今，百越三国在地方势力的左右下，便生成为三种不同的局面。

东瓯最弱，一心臣服汉朝，希望得到汉朝的庇佑。闽越自视强大，不甘挂着汉朝封国的名头，已公然宣布反汉。