西京，汉王府，议事堂。

空气里弥漫着墨香、汗味，还有一股子近乎凝固的严肃。桌上、地上，摊满了写满字的纸张，有些地方墨迹未干，有些被朱笔涂改得面目全非。十几个脑袋凑在一起，争论声时高时低，像一锅将沸未沸的水。

曾公亮，如今西京新政的总设计师之一，眼袋发青，胡子都揪断了几根，但眼神亮得吓人。他面前，是厚厚一摞装订好的册子，封面上是六个力透纸背的大字——《西京新政法典》（初稿）。