赤侯突袭带来的灾难让火山部元气大伤，但这场战斗也让部落意识到孤立抗争的局限性。与此同时，越来越多的六国流民涌入岭南，这些人中不乏能人异士，但因缺乏管理，流民问题成为隐患。

项龙召集各部落商讨流民安置之策。在会议上，他郑重提出设立统一的管理体系：“这些流民虽是逃亡者，却是人力资源。只要妥善管理，不仅可用以修复战损，还能为联盟提供新血。”然而，部落首领们却意见分歧，有人担忧流民抢占资源，有人怀疑这些流民可能是秦军的间谍。