在火山部和梧岭部的协同下，第一批流民得到了安置。为了减少各部落的负担，项龙建议将流民分成小组，由当地的部落监督，同时鼓励流民开垦新田、修建栖身之地。这一措施虽然缓解了各部落的压力，却并未消除内部分歧。

“这些流民开垦的田地会归谁？”

黑石部的一名长老在会议上语气尖锐，“难道是让这些外人分享我们的资源？还是说，我们还要无偿提供更多粮食给他们？”