二十多年前，北秦兵马强盛四处侵犯，但多年征战加上皇族骄奢淫逸导致是国库是日渐空虚。早在结盟之前，北秦曾向本朝提出过一次租城纳财。听起来是将本国的城池租借出去，实则是将百姓归于他国，将百姓卖做了奴隶，随人处置。

但皇上当即是拒绝了，一来是不想坐实那暴君的名声，二来也是不想做趁火打劫的事，让天下嗤笑。但连年征战不休，国力日渐衰弱，其中一位大臣便提出结盟，以增本朝震慑之力，让敌国鸣金收兵。