“陛下，扣多了大家心里害怕，谁还敢存啊？”

听了冯珩的话，秦始皇慢慢点了点头说道：“嗯，也是，有道理。好，那就照你说的，去拟诏书吧。”

“诺！”

很快，诏书就由内阁拟好，发到了内史宫。

内阁代表秦始皇的意思，诏书一发，内史宫就得把皇上的意思公告天下。

看到诏书内容，内史宫的百官一下子炸开了锅！

朝廷的产业分股分红，要用粮食来换？