当然是朝廷！

更妙的是，这不是买，是借，借来用用而已。

你怕粮食存进去就没了？

别怕，到了期你就能原封不动取回去，一粒不少。

还能多拿一笔利息。

这对百姓来说是什么？

白捡的好处，他们能不动心吗？

现代人钱用处那么多，都还乐意存钱吃利息，何况古人？

秦始皇想了想，慢慢问道：“那......要是百姓存了一期，拿到利息，就把粮食全取走了，朝廷不就又没得用了？”