“清查豪强田产，均田归农。”萧怀煦缓缓道出这几个字。

他声线平静，却字字震彻殿宇。

“如今天下积弊已久，土地尽数被世家豪强、朝野官绅兼并囤积。富者田连阡陌，坐拥千顷良田却免赋避税；贫者无立锥之地，农户终年劳作，却无田可种、无粮可收，只能沦为佃户流民，岁岁受豪强盘剥，遇灾年便饿殍满地、流离失所。”

“故此，朕决意颁行三条新政，举国推行。”