众人齐刷刷地看向他，眼中充满了疑惑。

楚墨站起身，走到窗边，推开窗户，指着楼下熙熙攘攘、车水马龙的街道。

“你们看，这神都城中，每日有多少商铺在交易？有多少百姓在买卖？南来北往的货物，从东城送到西城，从城内送到城外，靠的是什么？”

王莽下意识地回答：“靠脚夫，靠镖局......”

“没错。”楚墨点点头，话锋一转，“但脚夫慢，且不安全。镖局呢，只接大宗贵重的货物，寻常百姓家想寄一封信，送一件衣服，找他们划不来，也不方便。这里面，就有一个巨大的空缺。”