飞钱城真不愧是天下第一赌城，大大小小的赌坊林立，还有客栈、青楼等相关配套产业，这里算是帝国的一个特区，只需要给帝国按数纳税即可，其内部任何制度都可以由城主自定，只要不违反帝国的大原则就可以了。

实际上这就是一个独立王国，由于每年都给帝国财政上缴巨额税收，所以帝国对这座城的任何事都睁一眼闭一眼。

比如城主虽然是自选，但要报帝国吏部以及皇帝备案，但上一次备案，还是将近五百年前的一个城主，现在连坟头都找不到了。