她望着远处坊市升起的炊烟，良久，才轻笑一声：“官办则僵，民办则活。朕若设司立规，不过三月，便成衙门推诿、胥吏盘剥之地。那一针一线的真心，也就断了。”

她转身，目光如刃：“传诏——凡女子工坊培养十名以上织匠者，授‘慈杼夫人’称号，赐匾入户；凡私塾教材中自然融入新政理念者，免三年赋税，奖丝帛百匹。不立衙，不设官，只以利导之，以名励之。”