刘芒来到了民政局，找到了民政局的主任罗永生，提出了想要民办过这样的想法，却得到了民办孤儿院的指标已经没有了，政府指定的指标还有一个。

而刘芒去找民政局局长和党委书记，却得到了一个答复，去找社救科的罗永生。

忙活了一整天，得到的答案只有一个。

刘邦本来想偷偷送礼，但是没有人接收，想想也是，他一个小农民，又不是什么大人物，也没有社会地位，人家理你才怪，而且你还是求人家办事。