早在召开这一次会议的时候，他就想过怎么解决这个问题。也正是这一思考，让他想起了清廷应对这些部落的办法。

尽管清廷一直都在跟蒙古诸部联姻，可实际上，到了清末的时候，蒙古诸部的人口不仅没有增长，反倒还降低了近一半。

之所以如此，是因为清廷入关后也做了许多事情来对付这个自己最熟悉的邻居。

首先，他们选择推广黄教，让许多平民都去寺庙里面当喇嘛，这使得各部族的人口持续锐减。