吕清华是地穴堡垒防备司的司长，在官职体系中，对应的应该是江海市副市长的级别。

这是为了在和平时期，受到江海市政务系统的监督。

而按照华夏法令，兽潮爆发时，地穴堡垒防备司所有人职务提升一级。

届时吕清华这样人，将得到战争的控制权，主导地穴堡垒附近范围内的防御战斗。

吕清华这样的级别，和市长相当，高过江海市局的几个局长。