而今天，就是焦世厚第一次向杜书记提交人事异动草案的时候，这是一个基本的程序：当市里的位置出现空缺时，书记会吩咐组织部对干部进行初步的考察，然后拿出一个草案，这个草案不会直接上书记碰头会，而是首先给一把手过一过。

如果有不满意的，在这里就已经过滤掉了，或者书记突然想起了某个人，觉得他适合某个位置，也会在这个时候加进大名单，而这个修改过的大名单，就是书记碰头会上讨论的底本了，如果是非常强势的书记，很可能这个底本基本上就是最后的盘子，因为一般情况下，在书记碰头会上通过的人选，再上常委会那就只是一个程序问题。