创立军马司，专职渗透炎寒两国，这是大乾一统天下的必经之路。

只不过皇帝心里也清楚，这件事，不能操之过急。

“以陛下的身体，只怕撑不到那日，所以这件事，多半还是留给太子去做的。”

“军马司直属御前，不跟任何机构与组织挂钩，纵使陛下百年之后，太子接手，也能顺利进行各项事宜，而无需繁琐的交接与调查。”

“再有，等到太子接手军马司的那一日，只怕大乾早已兵强马壮，军马司对炎寒两国的渗透也已经基本完成。”