明朝本身设有税课司局。

张居正新政之后，明朝税务更依赖于地方，许多时候朝廷根本收不上来银子。

李自成等人崛起之后，为了剿匪，朝廷还得往地方搭银子，导致各地巡抚，总兵逐渐养寇自重。

一方面贼，剿而不灭，另一方面，军阀崛起，朝廷逐渐对地方失去了控制。

朱慈烺将收税权重新收归朝廷，就是要从根本上扭转这一局面。

“从今日起，税部需要成立缉私营和宪兵营，除此外，还要想办法建立一套完整的海关征税体系和商税的体系。”