他话未说完，吏部尚书侯恂立刻轻咳一声，接口道：“首辅大人，江淮之地，去岁亦遭水患，民生凋敝，且要为朝廷转运江南漕粮，负担已然极重。若再加征，恐生民变，反而不美。不若......暂且宽免？待其稍作恢复？”

牛敦眼中闪过一丝不易察觉的默契，从善如流地点头：“嗯......侯尚书言之有理。江淮确有多难。那就......暂不加征正赋，只令其加紧转运漕粮，并‘劝捐’绅商，以助军资。”