我给你的指令是：底线不动，弹性操作。省委层面，不会干预你风控架构的顶层设计。但你必须在三个月之内，拿出看得见的效率改善，回应基层的合理诉求。

至于那一份区县联合上书，我不做批复退回，也不转发督办。把它作为内部情况存档。

但是，我会安排一次小范围的谈心谈话。把江海市委市政府、区县主官请到省城，我亲自出面，统一思想。既讲风险底线，也讲发展任务。