所有请示全部签收，所有立项申请全部进入流程，所有试点申报全部登记在册。

没有拖延签收，没有口头回绝，没有粗暴压件。

一切程序，表面上完全合规。

变化藏在审核的细节深处。

临港自由贸易先导区的申报材料，厚厚十二册，经过市政府、市委层层打磨，反复校核之后正式报送省发改委。

一周之后，反馈意见送达。

不是不予批准，而是补充论证清单。