“94年的分税制改革把税收分为三类：中央税、地方税和共享税。中央税由中央政府全额收取，地方税由地方政府全额收取，共享税则由中央政府和地方政府按照一定的比例共享。这次改革使得中央政府的财政收入大幅提高，中央政府的财政地位得到了巩固。”

“分税制改革使得中央政府的财政收入增加，有利于中央政府进行宏观调控和国家重大项目的投资。同时，这次改革也使得地方政府的财政收入减少，支出却占比巨大，收支发生不平衡，地方政府开始寻找其他的财政收入来源，比如前几年流行的‘跑部钱进’，去中央拉关系，要资源，对地方政府的财政收入进行补贴，但是国家很大，地方很多，蛋糕也就那么一点，不够分！”