李牧很清楚，倘若想要完全控制甘棠城，乃至最终夺取印相国的大权，仅凭自己手下的长宁军是肯定做不到的。

虽然如今甘棠城内的百姓商贾们，都没有对他控制城池的行为公然反对，但这只是因为时间太短罢了。

日子一久，肯定会有人发起反抗。

他不准备用全面战争来夺取印相国，所以就需要在印相国内挑选一些本地人，来作为自己的代言人。