5月1日?袁世凯公布《中华民国约法》，废止《临时约法》，扩大总统权限，改责任内阁制为总统制。同日，撤消国务院，设政事堂于总统府，任命徐世昌为国务卿。

5月20日袁世凯公布《地方保卫团条例》，加强地方统治。

5月23日袁世凯公布省、道、县制，省设巡按使，道设道尹，县设知事。

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袁世凯的一系列举动，都在不停的加强自己的统治。