厅堂之内，除兀良哈三部泰宁卫、朵颜卫、福余卫的首领之外，还坐着鞑靼、瓦剌两大部的实权头领，以及漠北边缘十余支小部落的首领。

这些人皆是纵横草原的一方人物，往日里或有纷争，今日却因朝廷钦差大将军王亲临，齐聚一堂。

早先他们便从徐允恭的属官口中听闻，大明要以盐、茶、铁锅、铁器，换取牧民们随手丢弃的羊毛，一个个早已满心困惑，只觉得此事荒诞不经。