第五条铁规，直指人员管控，断绝西洋势力渗透：

五、教士登记造册，西洋人士受限，不许私通海外番邦

“南洋境内所有西方教派教士、阿訇、毛拉，一律在当地官府登记姓名、籍贯、履历、传教场所，无籍者视为非法教士，即刻驱逐出境。西洋来华传教士，须持朝廷颁发的传教令牌，由南洋水师核验入境，不许私自搭乘商船偷渡登岸，不许私通西洋故国、传递南洋军情、商贸机密。”