张恒成立了一个密卫厅，由林信丰担任正使。

然后给他预支了一个月的月钱，让他从天津搬到黄家庄来，又招募了十个办事机灵的年轻人给他管理。

不过他也不是完全放心林信丰，所以又找来了李成的弟弟李达，让他担任密卫厅副使，监督林信丰的工作。

李达本来在纺织厂做主管，对于这次调任也十分开心，这密卫厅副使怎么听都比纺织厂的主管有前途多了。