王铮代表南楚的商人，秦良不用说，代表的是辽东商人。

针对商人要去瀛洲的事情，林轩考虑过，他是同意的。

辽东驻守瀛洲的士兵有一万多人，可对于偌大的瀛洲来说，这点人数太少了。

商人过去，可以加强辽东对瀛洲的控制。

“瀛洲人口两百余万，咱们吞不下，让商人帮咱们开拓市场，是一件好事。”

“你们制定一个规章制度，所有去瀛洲的船，必须在辽东登记，按照船舱大小缴税。”