“夏皇做事，无利不起早！如果不是这小子的背后，疑似有强者庇护，夏皇才不会推他出来，平衡扬州的局势。”

罗天冷笑了一声，他自然知道夏皇为什么，突然册封陈牧那个职位。

说白了，因为荆州沦陷，夏皇对扬州已经鞭长莫及。

于是，他让州牧府与七郡联盟抗衡，又让疑似背后有强者庇护的陈牧，来作为第三极，平衡扬州之地的势力结构。