凉城地理位置其实不算太差，是通往西域和北方草原的交通要道之一，只是多年来因战乱和贫瘠，商业凋敝。

再次抬起笔时，她写下了第二条：“减税通商，筑巢引凤”。

她建议钟义直接上奏，争取在凉城实行为期三年的商业税收优惠期，对新开设的商铺、往来凉城的商队，适当减免关税和市税。

这两年南方灾情不断，倘若皇上是明君，没有理由不同意这项政策。