靳文昭眼前一亮：“老师此计甚妙！如此，则通行收费，名正言顺，且取之于河，用之于河。”

“然关键在于，”陈凡话锋一转，“如何让士绅商贾心甘情愿，在河未通、利未见之时，便掏出真金白银？”

他微微一笑，说出核心：“所以，我们卖的不是‘债’，是‘路权’。”

“何谓路权？”冯之屏好奇。

“即‘优先通行权’与‘费率优免权’。”陈凡解释道，“凡在修建期间捐输达到一定数额者，由府衙颁发‘河务功德牌’或‘河工契书’，凭此契书，其家族商号之船只，在新河通航后十年乃至二十年内，可减免三成至五成‘助河银’，且享有码头优先停泊、货栈优先选址之权。捐输尤巨者，更可于关键码头获赠或低价购得地块，兴建仓栈。”