那些条文里的计较，他们哪有精力去细究呢？

户部的号召力本就有限，其影响力多半只及官场，发几道文书已是极限。

地方衙门要管束村里百姓，还得仰仗那些大士绅、大地主的势力，自然不敢与他们闹得太僵，免得坏了地方上的平衡。

何况地方衙门人手本就紧张，哪有精力挨家挨户去给百姓解释摊丁入亩到底是怎么回事？

说到底，最根本的问题还是国家缺乏足够的舆论传播能力。