陈镝将南亚军区和马岛军区的工程兵全调到了极南区修筑公路交通网。第一期目标是接通曼城与极南所有大城市之间的公路。有了大型筑路机械，工程进度很快。沿区道（相当于高等级公路）的那些宜耕地区，将部队需要退伍的官兵退伍安置在这些地方组建小镇，先垦荒再耕种。让这些退伍官兵成家并将老家的人接来，行政区将救治过来的那些土著配属给他们当佣人。前面部落间的相互砍人和后面的瘟疫，让那些未开化部落的男人损失严重，女人与小孩留下不少。