招募到第一批兵马后，柳毅又命诸葛哲，在南江州扩建了六处军营，加上原先的六处，共计十二营。

将这些新招募来的青壮，与原本的南江守军打乱重编，以便他们能更快摆脱原先的身份，尽量融入军队之中。

十二营兵马，分别名为广成营、赤精营、黄龙营、惧留营、太乙营、灵宝营、文殊营、普贤营、慈航营、玉鼎营、道行营、清虚营。

这十二营的名字，是柳毅根据民间流传甚广的玉虚十二仙所起。