很早之前，林耀祖便已经稳固在大金的位置，从那之后，京师文官跟军队当中都有自己相当多的支持者，这些人平常不可见，但在关键时刻能够派上大用场。

但即便如此，朝堂上的大事，还需要内阁处理。林耀祖不在京师，按理说就是张廷恩主持朝堂上的大小事务。

可这并不意味着张廷恩有大刀阔斧改革的能力，更不是说他在大金就可以当家做主。大金官员在朝堂上面的分量看的是他在地方上面有多大的影响力，若是一个人对南直隶，对金陵影响力足够，可以让朝廷的政策在南直隶推广，那他在朝堂上的地位不会低。