大金繁华之地，无论是京师还是金陵，以及一些省会治所，甚至寻常县城，城中人口都已经逐渐饱和，城外人口却在不断激增。

这也就导致大金城池面积无法扩张的当下，城外人口也变了。

就好比汴梁，汴梁据说巅峰时期人口二百万，这么多人自然不可能都在城中居住，而是大部分都在城外居住。

他们是汴梁人口，但却不是汴梁城内的人口，是不受汴梁城墙保护的。