在播州，林耀祖并未将商人拒之门外，在此地他的主要任务就是跟地方势力见面，让他们安抚地方。

大金的政治触角只能抵达县一级，继续往下根本无法进行。

在淮西可以进行的深入地方，在播州第一个问题就是县以下的地方大多数百姓说的是苗人语言，或是其他语言。

而且每个地方说的话还不一样，也不认可儒家文化下的大金。

想要在地方上施政，必须跟地方势力合作。