封建军队简单的很，他们行军作战，悍不畏死的前提就是钱给够！谁能给够钱，他们就为谁效力。

四川军队，以及部分朝廷军队在整训后的战斗力不弱，但这些军队的士气，以及持久力都不足。

究其根本还是没钱，四川巡抚聂志远自然不可能供养一支大军，朝着朝廷要钱，宋襄发现朝廷也没钱给自己。

自筹军费这种事情他不敢做，只能想办法维持军队。