屋子里面，林耀祖听着外面低低的交谈声，没有太多情绪波动。下面的人一直都很忙，他们在刻意做出自己很忙的样子，为的就是假装自己有事情在做，以此掩饰自己游手好闲。

官员本性如此，他们在县城当中不能乱跑，下面的事情虽然是他们监督，但许多人也就在城边看看，不会去真正的乡下。

同样，他们陷在规矩里面，整个淮西有自己想法的官员一个巴掌都不到。