淮西，林耀祖巡视各地，渐渐已经有了心得。

原本受灾最严重的地区，现在恢复的最快，反倒是受灾不严重的地区，地方势力的实力还未受损，反而很难推行一些政策。就算推行，下面的人也会曲解，让政策无法执行。

基于此，林耀祖并未第一时间直接碾过去，而是能推行多少就多少，不能推行下去的部分直接忽视。

利益之争向来是你进我退，现在林耀祖不动如山，他身后的人也能够顺理成章的更进一步，打稳根基。