“但由于河流山川杂交纵横，倒是村落分散，难以集中。

久而久之，二十年前富户核定数目是多少，现在数目还是多少。”

李慎刻意停顿，留给三人充足思考时间。

解缙最先反应，他曾深刻研究太平盛世的诀窍，总结出十条良策。

其中，最为乐道的，乃是田地之法。

解缙原以为，溧水地狭田少，人口稀缺，这才导致连年歉收。

但根据李慎所说，明明是地广人稠，分布错落才对啊！